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Starlink will, dass Rivalen die Zeit der FCC nicht mehr verschwenden

Der Kampf der Starlink-Tochter der Space Exploration Technologies Corporation (SpaceX) um den Erhalt des Zugangs zum 12-GHz-Frequenzspektrum und die Beschränkung der Anbieter von Mehrkanal-Video- und Datenverteilungsdiensten (MVDDS) von der Nutzung der 12-GHz-Frequenzen nahm letzte Woche eine interessante Wendung. Starlink, vertreten durch David Goldman, den Direktor für Satellitenpolitik von SpaceX, hat die Behauptung von Michael Dell zurückgewiesen, die die Behauptung von RS Access unterstützt habe, dass die Kriterien der Federal Communications Commission (FCC) zur Einholung von Kommentaren ausreichen, um neue 12-GHz-Regeln zu erlassen, da es argumentiert, dass die MVDDS Unternehmen sollten aus der Band entfernt werden. Zur Untermauerung seiner Argumente weist Starlink darauf hin, dass eine von RS Access vorgelegte technische Studie „zutiefst fehlerhaft“ ist und daher nicht darlegt, warum die MVDDS-Unternehmen in der Lage sein sollten, im 12-GHz-Band zu arbeiten.

DISH und RS Access konnten nicht demonstrieren, wie die gemeinsame Nutzung von Frequenzen mit Satellitenbetreibern möglich ist, skizziert Starlink

Mr. Goldmans Kommentare auf dem knallharten Ansatz in einer älteren FCC-Einreichung von Ende September aufbauen, in der er verlangte, dass die Kommission den MVDDS-Unternehmen den Zugang zum 12-GHz-Band sperrt. Die Benutzerschüsseln von Starlink verwenden dieses Band, um Daten von den umlaufenden Satelliten zu empfangen, und in früheren Einreichungen hat der Internetanbieter hervorgehoben, dass es eines der wenigen Bänder ist, das für diesen Zweck geeignet ist.

Die jüngste Einreichung von Starlink, die am Wochenende eingereicht wurde, widerlegt die Behauptung von RS Access, dass die aktuelle FCC-12-GHz-Mitteilung über vorgeschlagene Regeln (NPRM) im Einklang mit dem Verwaltungsverfahrensgesetz (APA) steht, da das NPRM nicht hervorheben kann, wie die gemeinsame Nutzung zwischen Satelliten- und 5G-Betreibern ist möglich. Es argumentiert, dass die anfänglichen Argumente von DISH Network (einem anderen MVDDS-Lizenzinhaber) dies ausdrücklich erklärten und dass die jüngsten Versuche von DISH und RS Access wenig Wissen darüber liefern, wie sich dies geändert hat.

Eine Zusammenfassung der technologischen Veränderungen in Satellitensystemen, die laut RS Access jetzt die gemeinsame Nutzung von Frequenzen ermöglichen. Bild: Kommentare zu RS Access 5.7.21, abgelegt im FCC-Docket 20-441

Dann richtet es seine Waffen auf die einzige von RS Access vorgelegte technische Studie, um zu zeigen, dass die gemeinsame Nutzung von Frequenzen aufgrund des technologischen Fortschritts möglich ist. Laut Starlink in der Reihenfolge „[t]Um zu den unrealistisch günstigen Schlussfolgerungen der Einreichung zu gelangen, war RS Access gezwungen, bestimmte Betriebsparameter und Einsatzszenarien anzunehmen. Aber selbst dann hat es keine tatsächlichen Regeln vorgeschlagen, die von Mobilfunkbetreibern verlangen würden, diese Erwartungen zu erfüllen.“

Herr Goldman erweitert dann diese Argumentation, indem er feststellt, dass die FCC im NPRM nicht dargelegt hat, was sie als inakzeptables Ausmaß an Störungen für die Satelliteninternetbenutzer in den Vereinigten Staaten ansieht. Er kritisiert DISH dafür, dass Interferenzen für „Zehntausende“ von Satellitenbenutzern als „minimal“ angesehen werden, und skizziert, dass das Fehlen inakzeptabler Interferenzkriterien die Behauptung von RS Access widerlegt, dass das NPRM der APA folgt.

Um seine Seite weiter zu stärken, nutzt der Vorstand die Behauptung von RS Access, dass ein separates FCC-Verfahren für das C-Band (4 GHz – 8 GHz) ein Beweis dafür ist, dass der 12 GHz NPRM dem Gesetz folgt, um zu beweisen, dass die Aufzeichnungen etwas anderes sagen. Laut ihm:

Dennoch enthielt die Bekanntmachung im C-Band-Verfahren elf Seiten mit vorgeschlagenen Regeln, die alles von Leistungsgrenzen, Emissionsgrenzen und Leistungsflussdichtegrenzen bis hin zu Lizenzbestimmungen abdeckten. Selbst dann veröffentlichte die Kommission zwei weitere Bekanntmachungen mit der Bitte um „gezielte zusätzliche Kommentare“ zu spezifischen Vorschlägen in den Akten, um sicherzustellen, dass sie von allen interessierten Kreisen solide Beiträge zu wichtigen Themen erhielt. Weit davon entfernt, die Argumentation von RS Access zu unterstützen, bietet das C-Band-Verfahren einen starken Kontrast, der die Mängel des aktuellen Rekords hervorhebt.

Folie 4 aus der Präsentation von SpaceX vor der FCC Ende Juli 2020 hebt die Kritikalität des 12-GHz-Bands für Starlink hervor und erörtert die Nachteile der Nutzung des angrenzenden Spektrums. (Bild: SpaceX Ex Parte 31. Juli 2020, FCC Docket WM RM-11768)

In seinem September-Brief, argumentierte Herr Goldman, dass nicht genügend technische Informationen vorliegen, um die FCC zu drängen, das Verfahren einzustellen, ohne den Internetunternehmen Schaden zuzufügen. Darin zerlegte er die technische Studie von RS Access noch einmal und stellte fest, dass sie in sieben Bereichen mangelhaft sei.

Diese sind seiner Meinung nach:

  1. Ein Mangel an Satellitendiensten abgesehen von Starlink und die Auswirkungen der gemeinsamen Frequenznutzung auf den Betrieb der Satellitenunternehmen.
  2. Falsche Bereitstellungsannahmen.
  3. Es sind weniger Satelliten-Benutzerterminals enthalten, als in der Realität vorhanden wären.
  4. Höhere Elevationswinkel für Benutzerterminals als tatsächlich verwendet.
  5. Eine falsche Interferenzmetrik.
  6. Eine Annahme der Koordination, obwohl Starlink und RS Access dazu nicht in der Lage sind.
  7. Eine begrenzte Demonstration der Koexistenz von Satelliten- und MVDDS-Systemen.

Herr Goldman kritisierte auch die Research-Boutique MoffettNathanson, indem er sagte, dass es „hat keinen echten Einblick in den Betrieb des SpaceX NGSO-Systems.

Nach dem aggressiven Aufbau einer Konstellation mit mehr als 1.600 Satelliten bereitet sich Starlink darauf vor, in den kommenden Monaten noch mehr zu starten. An dieser Front hofft es, die Starship-Rakete von SpaceX nutzen zu können, eine Tatsache, die ein weiterer heiß diskutierter Punkt in einem separaten FCC-Verfahren ist.